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關(guān)于調(diào)整我市房建市政工程服務(wù)類招標(biāo)項目評標(biāo)辦法的通知
發(fā)表時間:2019-09-06 08:47:56 查看次數(shù):7151

東建市〔201968


各有關(guān)單位:

為貫徹落實《廣東省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》(20181129日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂)、《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)<東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法>的通知》(東府〔201918號),進一步規(guī)范我市房建市政工程服務(wù)類招標(biāo)項目有關(guān)評標(biāo)事項。我局經(jīng)研究,決定對房建市政工程必須招標(biāo)服務(wù)類項目(設(shè)計除外)的評標(biāo)辦法進行調(diào)整,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、簡易招標(biāo)法及綜合評估法介紹

簡易招標(biāo)法,是指對投資較少的一般工程項目,或者邀請招標(biāo)項目,不要求投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)書,不組織專家評審,以誠信優(yōu)先為原則,按照招投標(biāo)交易系統(tǒng)輔助,招標(biāo)人確認(rèn)的簡化招標(biāo)程序進行招標(biāo)的方法。

綜合評估法,是指在投標(biāo)人滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下,根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的各項評價因素和方法對投標(biāo)文件進行綜合評估后,按綜合評估的結(jié)果由優(yōu)到劣的順序確定中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

二、評標(biāo)辦法適用范圍      

綜合評估法適用于全部房建市政工程必須招標(biāo)的服務(wù)類項目。其中,邀請招標(biāo)項目或者單項合同服務(wù)類估算價在300萬元人民幣以下(不含300萬元)的一般工程項目可采用簡易招標(biāo)法。采用綜合評估法的勘察招標(biāo)項目,鼓勵與設(shè)計合并招標(biāo)。

三、簡易招標(biāo)法

(一)投標(biāo)人數(shù)量在20家以上時,對投標(biāo)人的投標(biāo)報價由低到高依次排序,采用去尾法,去掉排序靠前的20%和排序靠后的20%的投標(biāo)報價(不參與均價計算,但保留中標(biāo)資格),將剩余的投標(biāo)報價進行算術(shù)平均,計算出投標(biāo)平均價P

(二)投標(biāo)人數(shù)量在519家時,去掉一個排名最低和最高的投標(biāo)報價(不參與均價計算,但保留中標(biāo)資格),將剩余的投標(biāo)報價進行算術(shù)平均,計算出投標(biāo)平均價P

(三)當(dāng)有效投標(biāo)人為34家時,將投標(biāo)報價進行算術(shù)平均,計算出投標(biāo)平均價P

(四)確定中標(biāo)候選人。

1.價格得分Yn按下述公式計算。

其中Yn:投標(biāo)人價格得分;

Gn:投標(biāo)人投標(biāo)報價;

T:計算基準(zhǔn)價,T1-K);隨機因子K一般在-2%-1.5%-1%-0.5%0%0.5%1%1.5%2.0%中通過搖珠機抽取確定。當(dāng)計算基準(zhǔn)價T1+2%)超出招標(biāo)最高限價時,則在0%0.5%1%1.5%2.0%中通過搖珠機抽取確定。

H:扣分系數(shù),當(dāng)Gn>T時,H2h;當(dāng)Gn時,Hhh取值區(qū)間為[0.5,1]。招標(biāo)人根據(jù)項目需求在招標(biāo)文件中明確h具體取值。

2.按價格得分由高到低排序。當(dāng)價格得分相同而不能確認(rèn)排序時,投標(biāo)報價低的投標(biāo)人排序在前;投標(biāo)報價也相同時,信用分高的投標(biāo)人排序在前;信用分也相同時,按招標(biāo)文件的約定確定排序。

3.招標(biāo)人對排名前三投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行有效性審查,審查未通過的,從第四名開始依次補足。

4.按排序前三名投標(biāo)單位依次確認(rèn)為第一中標(biāo)候選人,第二中標(biāo)候選人,第三中標(biāo)候選人。

四、綜合評估法

(一)綜合評估法評標(biāo)分值組成一般設(shè)置商務(wù)標(biāo)部分,技術(shù)標(biāo)部分。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目的技術(shù)要求,結(jié)合相應(yīng)的招標(biāo)文件示范文本,合理制定商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)計分方法。

(二)商務(wù)標(biāo)部分可以設(shè)置企業(yè)業(yè)績、企業(yè)經(jīng)營狀況、項目班子人員信息等評分因素由評標(biāo)委員會評審。

(三)評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

(四)評標(biāo)委員會評委按評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)獨立對技術(shù)標(biāo)進行評審,得出技術(shù)標(biāo)評分。當(dāng)評標(biāo)委員會為五人時,在所有評委對同一份投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)評審的總評分中,去掉一個最高分和一個最低分,計算剩余總評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)的最終綜合得分;當(dāng)評標(biāo)委員會為七人及以上單數(shù)時,在各評委的打分中,同一評委的最高評分減去最低評分,去掉分差最大評委的所有打分(出現(xiàn)分差相同時,按最高評分減去次最低評分進行比較,如此類推),在所有剩余評委對同一份投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)評審的總評分中,去掉一個最高分和一個最低分,計算剩余總評分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)的最終綜合得分。

技術(shù)標(biāo)各分項得分低于該項分值 60%時,評標(biāo)專家需詳細(xì)填寫該項得低分的充分理由。

(五)按評審總得分從高到低的順序依次確定三名中標(biāo)候選人。

注意事項

(一)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目的技術(shù)要求,合理制定招標(biāo)文件。招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件與我局發(fā)布的范本不一致的,應(yīng)集中作出標(biāo)示和說明。

(二)采用簡易招標(biāo)法的,在市公共資源交易中心未開發(fā)完成相關(guān)電子招投標(biāo)輔助系統(tǒng)前,招標(biāo)人需自行按本通知的規(guī)則計算價格得分,并公示相關(guān)計算過程表格。

六、其他

本通知自201995日起實施,新上網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告的房建市政工程必須招標(biāo)服務(wù)類項目(設(shè)計除外)按本通知執(zhí)行,原《關(guān)于明確工程評標(biāo)有關(guān)事項的通知 》(東建市〔200855號)、《關(guān)于試行〈監(jiān)理企業(yè)信用分值投標(biāo)差異化措施〉的通知》(東建市〔201353號)、《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》(東建市〔2015139號)同時廢止。

                                                            

                                                                 東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局                                                             201994
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